运营商加码东数西算布局

2022年2月，“东数西算”工程正式全面启动。作为数字信息基础设施建设的国家队，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商在2021年财报及业绩说明会上密集释放信号：2022年将全面推进算力网络建设，向西部地区加码布局新型算力基础设施。这一战略转向释放了哪些关键信息？对产业链各方意味着什么？本文从投资布局、资源优化、绿色低碳三个维度展开分析。

一、运营商“东数西算”投资布局：钱往哪投？节奏如何？

对于关注数字新基建的投资者和产业链企业而言，最核心的问题是：运营商的具体投资计划是什么？哪些区域和项目将优先受益？

结论：2022年三大运营商均明确增加“东数西算”相关资本开支，投资重点集中在八大算力枢纽节点的数据中心新建与扩容项目，西部节点成为增量主战场。

具体计划对比：

中国移动董事长杨杰在业绩说明会上明确：“未来算力网络的相关资本开支会逐步增长。”中国电信董事长柯瑞文则表示，2022年将在资本支出占收比进一步下降的基础上优化投资结构，通过新增投资激活现有资产。中国联通同样表态将适度提升资本开支，保持增长与收入相匹配。

适配建议：对于数据中心产业链企业（服务器、机柜、温控设备等），可重点关注贵州贵安、宁夏中卫、甘肃等西部枢纽节点的招标动态；对于云计算和IDC服务采购方，需关注运营商在西部节点推出的算力优惠与网络带宽优化政策。

二、算力资源如何优化布局？东西部供需矛盾怎么解？

长期以来，我国算力布局存在“东边挤破头，西边利用低”的结构性矛盾。这一痛点如何通过“东数西算”工程破解？运营商的具体策略是什么？

据国家发改委数据，目前我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS，且预计每年仍以20%以上的速度快速增长。但中国移动通信集团设计院有限公司咨询设计总监孙丽玫指出：数据、算力聚集于经济发达地区，但这些地区能耗指标紧张、电力成本高；而西部地区可再生能源丰富、气候适宜，却受限于网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，造成西部数据中心利用率偏低。

中国电信集团有限公司云网发展部总经理冯杰强调：“算力‘地基’夯实与否，关系到数字经济这座‘大厦’能否巍然屹立。”针对这一矛盾，三大运营商已形成清晰的优化路径：

存量与增量双重调整：中国电信目前拥有超过700个数据中心、47万机架，其中京津冀、长三角、粤港澳大湾区、陕川渝4个重点区域集中了近80%的机架。下一步，中国电信计划到“十四五”末，使八大枢纽节点的数据中心机架规模占比达到85%，东西部比例由现在的7:3调整至6:4。中国移动将深化顶层设计，完善全网算力服务资源池、网络互联互通规划。中国联通则按照八大算力枢纽节点要求，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域高算力、高安全、绿色低碳新型数据中心建设。

适配建议：对于有非实时算力需求的企业（如大数据分析、离线渲染、备份存储等），可优先考虑西部节点以降低运营成本；对于对时延敏感的金融交易、实时交互类业务，应继续依托东部核心节点，同时关注运营商骨干网络升级带来的时延改善。

三、“绿色低碳”为何成为东数西算的关键词？

在“双碳”战略背景下，数据中心作为耗电大户，其低碳化转型既是政策要求，也是运营商降低运营成本的内在驱动。东数西算如何助力绿色目标实现？

中国电信集团有限公司副总经理刘桂清披露了一组数据：2021年中国电信数据中心耗电达到56亿度，占总耗电量的20%。这意味着，即便小幅降低PUE（电能利用效率），也能带来可观的成本节约和碳减排效果。

冯杰表示，一体化大数据中心体系建设将加快驱动数据中心产业低碳化转型，撬动整个体系的绿色化进程。杨杰也指出，加快算力网络创新发展，将有效降低算力能源消耗，助力碳达峰、碳中和目标达成。

三大运营商的绿色目标与路径：

此外，中国联通明确将通过技术引领与管理效能提升，优化增量和改造存量“双轮”驱动，推进数据中心节能减碳。

适配建议：数据中心设备供应商应优先开发支持PUE低于1.3的液冷、高效供电等解决方案；IDC采购方可将PUE指标纳入供应商评估体系，优先选择西部绿色节点部署非实时业务，既可满足合规要求，也能降低长期电费支出。

总体来看，三大运营商锚定“东数西算”的战略布局已从规划进入密集落地阶段。2022年将成为算力基础设施向西挺进的关键窗口期，投资节奏、资源优化策略与绿色低碳路径构成观察这一进程的三大主线。对于产业链上下游企业而言，紧跟运营商的节点选择、招标节奏和技术标准，将是把握东数西算红利的有效切入点。

关键词：东数西算 运营商布局 算力网络