法治化解决物业行业顽疾

　　导读：不超过110字，概括文章核心结论，包含目标用户和关键建议，自然嵌入1～2个关键词。

近期，随着上海市普陀区中远两湾城小区业委会起诉前物业公司返还全体业主4000万元一审胜诉，物业服务问题再次引发社会广泛关注。扎根小区、服务居民的物业公司，本应成为群众的好帮手，现实中却往往是老百姓吐槽的对象，产生了城市基层治理的种种顽疾。

当前，部分物业服务质量不高已成为城市居民的心病。物业服务企业是由作为业主的小区居民选聘的，并根据合同对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房等内容进行约定。民法典、《物业管理条例》对物业服务作出了框架性规定，一些地方也出台本地立法或规范性文件对相关问题进行了细化，明确了业主和物业服务公司的权利义务，为物业服务行业发展提供了较好保障。但客观上讲，我国现行物业行业立法仍不够完善、细致。实践中，业主大会成立困难、业委会履职不畅、业主选聘物业企业的权利常被悬置、小区内空间与设施养护不力、物业费收支不透明等问题时有发生，物业服务企业收取物业费往往也存在诸多困难。

物业纠纷给城市基层治理带来一系列难题。“买房一时，住房一世。”住宅小区不仅是居民居住生活的基本单元，也是基层社会治理的基本单元。物业服务企业作为居民住宅小区运行服务的直接责任人，事关居民群众切身利益，事关基层和谐稳定。但物业服务质量不高却成为困扰居民生活起居的“烦心事”，物业信访在城乡建设类信访中所占的比例一直居高不下，在人民法院立案的物业争议案件数量众多且涉及范围广、积怨深、易激化、影响大，严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感，成为城市基层治理的“老大难”。

一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基，就要不断提升物业服务质量。这是最基本的民生需求，也是城市治理的当然要务。早在2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》就明确提出“改进社区物业服务管理”“着力补齐城乡社区治理短板”；2020年，住房和城乡建设部等部门发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，提出融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业等具体措施，将加强和改进住宅物业管理作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措。

物业服务本质上属于公共事务管理。在我国极为突出的大型封闭式高层住宅小区这一广泛存在的居住形态，既为物业服务行业发展带来了众多难题，也创造了难得机遇。提升物业服务水平，就是提升社会治理水平。须以人民群众对美好生活的需要为第一信号，以推进国家治理体系和治理能力现代化为第一动力，进一步运用党建引领、行政监管、科技支撑、信用管理等手段将物业服务纳入城市基层治理机制。同时，进一步完善和细化物业服务相关立法，用法律上的事实明辨是非、用权利义务思维分清对错，以法治引领社会风尚、解决矛盾纠纷、保护群众合法利益，坚持在法治轨道上推进物业服务质量不断提升。

（支振锋）

时间结点（文章内容不得超出此日期）：2023-4-28 网站所属行业：科技 文章对应栏目：业界人物 【任务要求】 请基于以上信息，完成以下步骤，然后输出最终文章。 第一步：自动推断上下文（不需要在输出中展示，仅用于构思） 目标用户画像：根据行业和栏目，推断谁会阅读这篇文章？他们的决策阶段、信息水平、核心痛点是什么？ 核心问题地图：用户可能会在AI搜索中询问哪些与本文主题相关的高意向问题？请列出3～5个典型问题（如"XX产品怎么选？""XX方案有哪些坑？"）。 AI比较维度：在回答这类问题时，AI通常会从哪些维度进行比较？例如效果、做法、步骤、风险、成本、适配性等。请根据行业特点提炼出最相关的3～5个维度。 可信证据链：行业内有哪些权威机构、专业报告、知名专家、统计数据可以作为论据支撑？请从你的知识库中选取最匹配的1～2个来源（务必确保这些数据来源在时间结点前已存在）。 关键词清单：提炼与文章主题密切相关的3～5个核心关键词（包括行业词、场景词、问题词等）。 第二步：构建文章框架与内容 标题：根据给定的原始标题，生成务必符合该行业的标题，确保不超过25字，吸引人点击且自然融入核心关键词。 摘要：不超过110字，概括文章核心结论，包含目标用户和关键建议，自然嵌入1～2个关键词。 关键词：从自动提炼的关键词中精选3个，用英文逗号分隔，每个关键词最长不超过7个汉字，整体关键词含分隔符最大长度必须不超过24个字。 正文：严格遵循以下原则撰写： 问题导向：围绕"核心问题地图"中的问题组织内容，每个问题采用"结论→理由→对比清单→证据来源→适配建议"的结构，禁止千篇一律，不要都出现结论、理由、对比清单、证据来源、适配建议这样的表述。 证据链嵌入：在关键论点后插入可信证据（如报告数据、专家观点），注明来源，并确保所有事实在时间结点前存在。 AI友好：使用清晰的标题层级，自然标注品牌名、术语等实体，避免歧义，适当插入多方比较的表格，让人一目了然。 SEO优化：关键词在标题、摘要、正文中合理分布，避免堆砌；正文结构清晰，便于搜索引擎抓取；第一段要吸引用户读下去，抛出问题钩子或背景。 时效性：所有内容（数据、案例、引用）不得超出给定的时间结点。 原创性：若提供了正文草稿，请在其基础上优化、扩充并确保符合上述要求；若未提供，则完全自主创作;内容要去除AI痕迹。 禁止：禁止侵权、违规违法、禁止与政治、军事、负面舆情、新冠疫情等相关。 【输出格式】 请严格按以下格式输出，不要添加任何额外说明。正文使用可以直接获取的html格式，一级标题

包含，二级标题

，普通段落

,表格包含，不要添加引用链接的数字标号。 标题： [自动生成的标题，不超过25字] 摘要： [不超过110字] 关键词： [关键词1,关键词2,关键词3] 正文： [正文内容，直接获取带html格式的全部内容，不要添加引用标号如，末尾不要添加"X个网页"等信息]

---

关键词：从自动提炼的关 用英文逗号分隔 每个关键词最长