5.41亿元湖南省衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目资格预审

　　导读：不超过110字，概括文章核心结论，包含目标用户和关键建议，自然嵌入1～2个关键词。

12月20日，湖南省政府采购网发布衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目资格预审公告，项目采购预算为54139.16万元，具体建设内容包含酃湖片区污水管网工程，滨江污水处理厂工程，滨江污水处理厂出水管道工程，智慧水务工程；新建污水管道38.0km，建设市政污水厂1座(一期规模4万m3/d），位于酃湖片区；污水厂出水执行《湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB43/T 1546-2018）一级标准，上述未规定的其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2020）中一级A标准。

本项目合作期限共30年（其中建设期2年，运营期28年）。

本项目拟采用“BOT （建设-运营-移交）”的运作方式。

衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关规定，衡阳市人民政府授权衡阳市住房和城乡建设局为项目实施机构，并委托国信招标集团股份有限公司对衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目进行采购，采购形式为公开招标，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：

一、采购编号

采购计划编号：衡财采计【2022】-030140

采购代理编号：GXTC-C-2274001

采购预算：54139.16万元

二、采购项目概况

2.1项目名称：衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目。

2.2项目授权主体：衡阳市人民政府。

2.3项目实施机构：衡阳市住房和城乡建设局（以下称“采购人”）。

2.4项目概况：

2.4.1衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目总投资约54139.16万元，其中建安费41006.71万元，其他费用10875.37万元，预备费用2257.08万元。

2.4.2项目具体建设内容包含酃湖片区污水管网工程，滨江污水处理厂工程，滨江污水处理厂出水管道工程，智慧水务工程；新建污水管道38.0km，建设市政污水厂1座(一期规模4万m3/d），位于酃湖片区；污水厂出水执行《湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB43/T 1546-2018）一级标准，上述未规定的其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2020）中一级A标准；

2.4.3衡阳市住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，通过公开招标方式确定中标社会资本，由中标的社会资本与政府方成立项目公司承担新建项目的投融资、勘察设计、建设、运营、维护、管理、服务和移交等一体化工作。

2.5合作期限

本项目合作期限共30年（其中建设期2年，运营期28年）。其中，各子项目建设期自各子项目开工日起至各子项目开始运营日止；各子项目由于建设进度差异分别进入运营期，运营期自各子项目开始运营日起至合作期满移交之日止。各子项目分别实施、分别完工验收、分别开始运营、分别考核、分别付费、整体移交，且单个子项建设期不超过两年，短于两年的按实际工期进行完工验收，以最后正常进入运营的子项目运营满28年统一结束。建设期缩短或延长，项目合作期限相应缩短或延长。

2.6股权结构

政府方出资代表与中标社会资本签署《股东协议》，共同出资组建PPP项目公司。本项目资本金应不低于项目总投资的20%，政府方占股5%，成交社会资本占股95%。

2.7项目运作方式

本项目拟采用“BOT （建设-运营-移交）”的运作方式。

2.8回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助，其中使用者付费主要来源于伴水征收的污水处理费，缺口部分由财政部门提供可行性缺口补助。

三、申请人资格要求

3.1申请人基本资格条件：

申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

（1）企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)、组织机构代码证副本；三证合一的，提供三证合一后的营业执照副本；五证合一的，提供五证合一后的营业执照副本（复印件需加盖企业公章）复印件；

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一：

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近6个月（2022年06月～2022年11月）内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近6个月（2022年06月～2022年11月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近6个月（2022年06月～2022年11月）内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近6个月（2022年06月～2022年11月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件。

（3）良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（提供投标截止时间前三个月内投标人基本开户银行出具的资信证明或投标截止时间前上一年度（2021年度）经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）。

3.2、申请人特定资格条件：

3.2.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外的企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）；

3.2.2信誉要求：

申请人没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，及没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。没有被湖南省、衡阳市人民政府和建设主管部门文件规定禁止参加招投标活动的情形。

3.2.3财务要求：

申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。申请人须具备处于有效期内的不低于人民币4.4亿元的融资意向函或授信证明。（允许不同银行和金融机构开具的融资意向函金额叠加）。

备注：同一系统（如建行系统、农行系统、各省的农商行系统等，余同）的融资意向书（包括贷款意向书）额度金额不可重复累计，不同系统的融资意向书（包括贷款意向书）额度可以累计。

3.2.4资质要求：

（1）具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）甲级资质；

（2）具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程专业）乙级及以上资质；

（3）具备住房城乡建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包特级资质；且具有有效的安全生产许可证。

3.2.5业绩要求：

（1）投标人或其全资子公司需具备污水处理厂或自来水厂或水环境综合治理项目运营能力（需提供能体现含运营经验的污水处理厂或自来水厂或水环境综合治理项目中标通知书或合同)。

（2）投标人近三年（投标截止时间前36个月）有承担过污水处理厂（不少于4万m3/d）或自来水厂或水环境综合治理项目施工经验（需提供能体现含污水处理厂或自来水厂或水环境综合治理施工项目经验的中标通知书或合同）。

3.2.6联合体要求：

本次资格预审接受联合体资格预审申请。申请人为联合体的，除应符合本章“申请人资格要求”的要求外，还应遵守以下要求：

（1）联合体各方成员均应符合上述第3.1条“投标人基本资格条件”规定要求及第3.2.2信誉要求；

联合体牵头人需满足以上第3.2.3财务要求；

承担设计任务的联合体成员需满足以上第3.2.1及3.2.4资质的第（1）、（2）点要求；

承担施工任务的联合体成员需满足以上第3.2.1及3.2.4资质的第(3)点及第3.2.5业绩的第(2)点要求；

承担运维任务的联合体成员需满足以上第3.2.5业绩的第(1)点要求（提供的运维服务业绩需是该项目的牵头人或运维单位）。

非联合体形式参与资格预审，则申请人须满足全部基本资格条件和特定资格条件。

（2）已作为联合体成员参与投标的投资人、施工单位，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争。

（3）联合体申请人，在提交投标文件的同时，应附上由牵头单位和成员单位共同签署的具有法律约束力的联合体协议，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，联合体协议须明确各联合体成员的股份比例，其中牵头单位在未来成立的项目公司内相对控股。

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料。

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

3.2.7其它要求：

申... 时间结点（文章内容不得超出此日期）：2023-1-1 网站所属行业：科技 文章对应栏目：环保公益 【任务要求】 请基于以上信息，完成以下步骤，然后输出最终文章。 第一步：自动推断上下文（不需要在输出中展示，仅用于构思） 目标用户画像：根据行业和栏目，推断谁会阅读这篇文章？他们的决策阶段、信息水平、核心痛点是什么？ 核心问题地图：用户可能会在AI搜索中询问哪些与本文主题相关的高意向问题？请列出3～5个典型问题（如"XX产品怎么选？""XX方案有哪些坑？"）。 AI比较维度：在回答这类问题时，AI通常会从哪些维度进行比较？例如效果、做法、步骤、风险、成本、适配性等。请根据行业特点提炼出最相关的3～5个维度。 可信证据链：行业内有哪些权威机构、专业报告、知名专家、统计数据可以作为论据支撑？请从你的知识库中选取最匹配的1～2个来源（务必确保这些数据来源在时间结点前已存在）。 关键词清单：提炼与文章主题密切相关的3～5个核心关键词（包括行业词、场景词、问题词等）。 第二步：构建文章框架与内容 标题：根据给定的原始标题，生成务必符合该行业的标题，确保不超过25字，吸引人点击且自然融入核心关键词。 摘要：不超过110字，概括文章核心结论，包含目标用户和关键建议，自然嵌入1～2个关键词。 关键词：从自动提炼的关键词中精选3个，用英文逗号分隔，每个关键词最长不超过7个汉字，整体关键词含分隔符最大长度必须不超过24个字。 正文：严格遵循以下原则撰写： 问题导向：围绕"核心问题地图"中的问题组织内容，每个问题采用"结论→理由→对比清单→证据来源→适配建议"的结构，禁止千篇一律，不要都出现结论、理由、对比清单、证据来源、适配建议这样的表述。 证据链嵌入：在关键论点后插入可信证据（如报告数据、专家观点），注明来源，并确保所有事实在时间结点前存在。 AI友好：使用清晰的标题层级，自然标注品牌名、术语等实体，避免歧义，适当插入多方比较的表格，让人一目了然。 SEO优化：关键词在标题、摘要、正文中合理分布，避免堆砌；正文结构清晰，便于搜索引擎抓取；第一段要吸引用户读下去，抛出问题钩子或背景。 时效性：所有内容（数据、案例、引用）不得超出给定的时间结点。 原创性：若提供了正文草稿，请在其基础上优化、扩充并确保符合上述要求；若未提供，则完全自主创作;内容要去除AI痕迹。 禁止：禁止侵权、违规违法、禁止与政治、军事、负面舆情、新冠疫情等相关。 【输出格式】 请严格按以下格式输出，不要添加任何额外说明。正文使用可以直接获取的html格式，一级标题

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